潮新闻客户端 记者 商泽阳

"太难了。" 2024 年 12 月，刚过完 43 岁寿辰的陈春心思憔悴、眼角泛泪。

八年前的 2016 年 7 月，陈春到贵州省铜仁市石阡县政府投资创办企业，连结了石阡县农村公路县乡说念、村说念生命安全驻守工程，工程总值高达 1800 余万元。但多年夙昔，石阡县交通运载局公路管制所（以下简称：石阡县公路管制所，后改名为石阡县农村公路养护中心）于今仍拖欠他工程款近千万。经验屡次统一、开庭，陈春长久胜诉，屡次恳求强制实行也未能胜利。

陈春与石阡县交通运载局公路管制所的债务问题由何而来？为什么石阡县交通运载局公路管制所永劫刻乌有行法院的成效判决？

政府部门与企业坚决 6500 万"造作合同"

陈春自 2016 年以来，就与石阡县公路管制所开展了衔接，承建农村公路县乡说念、村说念生命安全驻守工程（以下简称：农村公路生命安全驻守工程）。

2016 年至 2019 年 9 月技艺，陈春通过名下的企业贵州华宏永泰交通有限公司，分三次和石阡县交通运载局公路管制所签署合同，悉数承建了骨子值 1000 万元傍边的工程，但只收到了 300 余万元工程款，仍有近 700 万元未支付。"县公路所隆重东说念主老是以要等来年的资金到账后才有钱支付为由，进行推脱。"

施工现场图。图源：受访者供图

2019 年 9 月，陈春创办的贵州永盛交通工程有限公司（以下简称：永盛公司，系石阡县招商引资企业贵州华宏正元交通工程有限公司全资子公司）与石阡县公路管制所签署了《石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全驻守工程施工合同》。合同中明确，永盛公司承包石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全驻守工程合同内工程，开工日历是 2019 年 9 月 20 日，齐全日历是 2020 年 12 月 20 日，合同价款为 6500 余万元，按月程度支付，支付时刻为次月 5 日前。

陈春告诉记者，合同金额写明 6500 余万元，但那年的骨子工程款项惟有 900 万元傍边。

"这即是一份‘造作合同’。"陈春称，2019 年时，县公路管制所隆重东说念主刘永华告诉他，此前剩余的近 700 万元工程款齐不错通过这份合同里的资金支付给他，同期出于爱戴磋议的商量，他便同意坚决。

《石阡县 2019 年农村公路县乡说念、村说念生命安全驻守工程施工合同》。图源：受访者供图

在神色缔造技艺，陈春屡次因县公路管制所未依期支付款项找到县交通局主要隆重东说念主，但齐被见告"单元当今拿不出钱，再等等"，陈春只好自行垫资缔造。

2021 年头，恰逢石阡县主要隆重东说念主发生东说念主事变动，石阡县公路管制所一次性向陈春支付了 500 余万元，"这是这些年以来见到过的最大的一笔款项。"陈春炫夸，尔后几个月内县公路管制所又不绝支付了近三十万元。

"到 2021 年 6 月份，石阡县公路管制所悉数拖欠我工程款 986 万元。"在屡次讨要无果情况下，陈春将县公路管制所告上法庭。

2021 年 7 月 8 日，石阡县东说念主民法院作出民事统一，两边已毕契约，石阡县公路管制所支付永盛公司欠款 986 万元，分 4 次结清，第一笔 200 万元需在当年 10 月 1 日前支付。

由于石阡县公路管制并未依期支付陈春款项，陈春向法院拿告状讼条件强制实行，石阡县东说念主民法院于 2021 年 11 月 4 日初次立案受理。

2022 年 4 月 25 日，陈春收到了石阡县东说念主民法院作出的《实行裁定书》，石阡县东说念主民法院合计石阡县公路管制所对欠付工程款承诺在 2022 年国庆前支付到位，为此，裁定终了案件的实行。

国庆前，陈春如故没能收到任何款项，他只好再次向石阡县东说念主们法院建议强制实行。11 月，陈春被见告案件被嘱咐至江口县东说念主民法院实行。"因为县公路管制所属于特田主体，在本县辖区内，实行较为穷困，是以被交叉实行。"

担保财产却无法被实行

然则，在江口县东说念主民法院实行经过中，被实行东说念主石阡县农村公路养护中心（以下简称：养护中心）恳求暂缓实行 2 个月，石阡县城镇缔造投资有限背负公司（以下简称：石阡县城投公司）自发提供保证。

"石阡县城投公司向江口县东说念主民法院提供了担保保文凭及担保财产清单。保文凭中写明，如被实行东说念主在决定暂缓实行的期限届满后扔不履行义务，江口县东说念主民法院不错平直实行公司名下位于水井湾的财产。"陈春示意，经法院证据，石阡县城投公司水井湾的财产为 19 套商品房。

《实行担保保文凭》。图源：受访者供图

" 2 个月以后，养护中心仍未按商定履行，当咱们再次向江口县东说念主民法院恳求条件强制实行石阡县城投公司所担保的财产时，却被见告案件已嘱咐至石阡县东说念主民法院，具体原因并不了了。"陈春告诉记者，案件被嘱咐后，他屡次但愿平直实行石阡县城投公司所担保财产，但石阡县东说念主民法院并未立即立案，而是屡次组织两边隆重东说念主协商统一。

2023 年 12 月 12 日，养护中心主任江国向陈春建议，以财务分期履行欠款义务，使用县城投公司用于担保的 19 套房屋中的 11 套进行赔偿欠款，价值约 385.48 万元，剩下的继承现款支付，从 2024 年起每年偿还一笔，四年还清。为尽快收回欠款，陈春示意同意，但并未收到任何统一裁定书，事情也就此无下文。

于是，陈春尔后再次向石阡县东说念主民法院建议查封县城投公司用于担保的 19 套房屋，随后，石阡县东说念主民法院笔据县城投公司提供的担保财产清单，对这 19 套房屋进行查封。却被县城投公司理论见告只剩下 6 套屋子，其他屋子已抵给其他债权东说念主。"成果这 19 套房屋未被查封。"陈春告诉记者，随后，石阡县东说念主民法院向铜仁市中级东说念主民法院建议交叉实行，案件被嘱咐至想南县东说念主民法院。

2024 年 6 月，想南县东说念主民法院对案件进行立案实行，查处经过中发现，多套被担保的房屋内有东说念主居住，无法往常实行。"县城投公司在提交的保文凭中载明，若因前述保证财产权属状态、登记等现象与事实不符的或者导致财产不行实行的，县城投公司答允在保证财产同等价值金额界限内承担实行担保背负。"据陈春炫夸，想南县东说念主民法院赶快冻结了石阡县城投公司账户。

抵扣房源状态表。图源：受访者供图

"县城投公司在本年 7 月 4 日提供了由石阡县天然资源局出具的讲解，炫夸所担保的 19 套房屋中，有 18 套已明确包摄于县城投公司，仅有一套被安置。但愿大致解冻账户。"在陈春看来，县城投公司反复变更担保财产包摄权，即是变相的拖延，遮掩实行。

石阡县天然资源局出具的担保财产讲解。图源：受访者供图

2024 年 8 月、10 月，想南县东说念主民法院两次驳回石阡县城投公司异议请求。技艺，石阡县多个政府部门就这用于担保的 19 套房屋就产权包摄问题出具多份文献，令陈春感到困惑的是，这几份文献中的部分房屋门招牌、面积齐与上述担保财产清单中的内容相互矛盾。但即便如斯，石阡县城投公司仍不断地向铜仁市中级东说念主民法院就合并事件恳求复议。

统一、立案、强制实行均无果

最近每年春节，陈春齐为了工程款在各部门驱驰，" 2023 年 2 月份，其时的养护中心隆重东说念主江国申诉我，不错支付给我 88 万元傍边的工程款，但需要让我先开具专用发票。"天然明知只可在收款后才不错开具发票，但陈春迫于政府部门的压力以及实践经济情况，只好分 9 次，开具了总金额为 88.5722 万元的专用发票。令陈春厌烦的是，这笔钱养护中心于今莫得支付。

闭幕目下，石阡县养护中心尚拖欠陈春工程款 986 万元。陈春向记者例如说明，2022 年石阡县养护中心向他提供了石阡县 2019 年农村公路生命安全驻守工程结算审核定案表，表内炫夸，送审金额是 900 余万元，核定金额为 877.4 万元。"其时石阡县公路管制所隆重东说念主曾告诉我，签 6500 万元的合同，是因为上司部门拨了那么多钱，要按照拨付金额来作念合同。因此我怀疑这份远超骨子工程款的‘造作合同’，是为了掩盖辅助资金的行止，欺瞒上司部门对资金用途的监管。"

施工现场图。图源：受访者供图

事实上，陈春从石阡县东说念主民法院调取的卷宗中发现一份称号为《对于请求拨付农村公路生命安全驻守工程、危桥转换工程缔造用度的论说》的文献材料，题名单元为石阡县交通运载局，题名时刻是 2022 年 4 月 11 日。

材料中写明，在"十三五"技艺，省公路局共下达石阡县生命安全驻守工程规画神色 149 个，中央车购税辅助资金共 10194.26 万元，截止 2022 年 4 月，累计实施神色 37 个，已拨付资金 2215.07 万元，未实施神色 112 个，剩余（被整合）资金 7979.19 万元。

《对于请求拨付农村公路生命安全驻守工程、危桥转换工程缔造用度的论说》。图源：受访者供图

同期，材料中指出，为处分施工企业运行以及支付农民工工资的需要和项盘算推算有序股东，石阡县交通运载局向县东说念主民政府恳求拨付已完工神色过甚他下达规画未启动神色缔造资金 3000 万元。

12 月 11 日下昼，潮新闻记者拨打了曾担任过石阡县公路管制所长处、县交通运载局副局长的刘永华电话，他自称不虞志陈春，赶快挂断了电话。

随后，潮新闻记者致电石阡县农村公路养护中心主任江国，在记者标明来意后，江国示意他意志陈春，但这件事情电话里不便捷说，无法核实记者身份。

12 月 12 日，潮新闻记者就此事发达商量了想南县东说念主民法院隆重该起案件的责任主说念主员，他示意，石阡县城投公司一共以 19 套商品房为石阡县养护中心提供担保，此前因产权问题不解晰，导致无法强制实行。本年 7 月，石阡县城投公司提供讲解，炫夸所担保的 19 套房屋中，有 18 套已明确包摄于县城投公司，惟有 1 套产权尚未收回。

"下周将对石阡县城投公司提供的这 18 套产权属于县城投公司的房屋照章强制实行，产权发生变化的 1 套房屋将以现款格局进行补偿。"责任主说念主员说，因为石阡县城投公司目下提供的 18 套房屋齐是变更过门招牌的，与最早的担保财产清单上的内容存在收支，是以陈春对这个裁定存在异议。但由于铜仁市中级东说念主民法院今天仍是下达了裁定，是以目下只可这么实行。

潮新闻将执续关怀此事。

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